开封市教育局关于规范全市中小学研学旅行活动的通知

开封市教育局文件

汴教基〔2018〕42号

开封市教育局

关于规范全市中小学研学旅行活动的通知

各县（区）教育局、局属各中小学、民办学校、河大附中：

为进一步规范我市研学旅行活动，确保我市研学旅行工作正常有序开展，让学生受益、家长放心、社会满意，根据教育部、省教育厅下发的相关文件精神，本着鼓励、支持、严格程序的原则，现将有关事宜通知如下：

一、规范审批程序

各学校开展研学旅行活动前要认真制定研学旅行活动方案、安全预案并填写审批表（附后），至少要提前7天上报市教育局主管科室（公办学校报基础教育科；民办学校报民办教育科）、纪检部门、安全科。主管科室负责审核活动方案、安全科负责审核安全预案、纪检部门负责审查整个活动。未通过审核备案的一律不准进行（各县区可参照此程序进行审批）。

二、规范研学内容

研学活动要以国家、省、市命名的研学旅基地或红色旅游基地为主，严禁组织与宗教有关的研学活动。严格控制出国出境研学。各中小学校要结合实际，将研学旅行纳入教学计划，避免“只旅不学”或“只学不旅”现象。学校根据教育教学计划灵活安排研学旅行时间，研学活动每学年不超过两次，一次一般不超过3天，安排在寒暑假期的研学活动一次不超过5天。一般安排在小学四到六年级、初中一到二年级、高中一到二年级，学校根据学段特点和地域特色，逐步建立小学阶段以乡土乡情为主、初中阶段以县情、市情为主、高中阶段以省情国情为主的研学旅行活动课程体系。研学活动要选择符合国家安全标准的交通工具，尽量错开旅游高峰期，根据季节特点、地域环境特点，选择安全可靠的研学地点。

三、规范出行规模

基于安全考虑，各学校研学旅行活动可以分批次进行，跨市出行每批次学生人数在50人之内，市、县域内可增加出行人数；研学活动师生比原则上在1:10左右。

四、规范收费行为

各学校开展研学旅行活动要本着公开、透明、让利学生的原则，由学校、旅行社、家长委员会三方共同核算出行成本，制定合理价格，并告知家长、学生。要做到专款专用、多退少补。随行教师费用由学校或个人承担。

五、规范保险防范

各单位要充分利用保险工具有效防范和化解各类研学旅行中可能的安全事故责任风险，解除学校、学生以及家长等各方的后顾之忧。现阶段各类离校外出研学旅行活动必须为参与人员投保“研学旅行人身意外险”，每人保额不低于50万元（随城镇居民人均可支配收入增减），并要选取开封本地有独立法人、有责任险承保服务资格、有实力的知名保险公司投保，如排名最靠前的中国人寿财产保险股份有限公司开封市中心支公司、中国平安财产保险股份有限公司开封市中心支公司，杜绝让合作无诚信、信息有虚假、理赔不及时、服务不到位的非正规保险公司承保。要督促保险公司用“公平、公正、高效”的原则，建立师生医疗救治绿色通道、保险纠纷的协调解决等机制，为研学提供优质的理赔服务，提供研学旅行风险的事前、事中、事后评估报告和防范措施改进建议，切实提升研学旅行的安全防范能力和风险防范水平。

六、规范相关责任

校长、书记是学校研学活动的第一责任人，对整个研学活动负有完全责任。学校制订出行计划前要对研学旅行相关单位的资质进行审查，旅行公司需具有省旅游局审批的经营许可证，并有良好的经营信誉，确保整个研学活动的安全、顺利。严禁学校或个人接受相关单位的利益反馈，严禁假借研学之名公款旅游。

附件：开封市中小学研学旅行活动审批表

                       开封市教育局

                             2018年7月2日

附件  

开封市中小学研学旅行活动审批表

学校（盖章）：    校长签字：       书记签字：            年   月  日

开封市教育局办公室                       2018年7月2日印 发